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中國時報【林宜慧、潘杏惠╱特稿】

慈濟捐款不透明,卻連年獲衛福部評鑑各項財務報表「優等」,在外界質疑法令漏洞如排山倒海而來之際,主管單位衛福部僅淡淡回覆「可以討論」,甚至護航指出「不能說慈濟不夠完整」,態度竟消極到懶得去管,官員行政怠惰至此,不要也罷。

一樣都是慈濟,台灣和新加坡、美國的透明度天差地別,在新加坡,當地慈濟分會每年財報洋洋灑灑30多頁,且細項詳細,並由當地最大會計師事務所新加坡石林特許會計師事務所會計師RSM Chio Lim LLP簽證,年度報告由執行長(CEO)簽證,美國也有「990條款」,嚴格規範善款的來源及用途,反觀台灣慈濟,財報僅有一頁,項目粗略不說,大筆特定目的募款竟不用會計師簽證。

慈濟今日會如此,是官方放任的結果,關鍵在政府監管力度太弱,一方面法令疏漏多年坐視不管,即便修法也未針對外界最關心的募款收支透明著手,另方面政府心態消極,面對組織龐大的慈濟,多睜隻眼、閉隻眼。

目前國內並無針對財團法人管理的法律位階專法,而《財團法人法》草案仍卡在行政單位,事實上,對財團法人要求財務公開透明,理應在衛福部監督要點中即可明訂,不須繞到法律位階,衛福部捨近求遠令人不解。

不可諱言,扣除政府資助的財團法人,一般對民間資助的財團法人管理精神應採「低度管理」,以尊重民間運用財務做創意推動,但「公開透明」跟「創意」是兩回事,政府尊重慈善機構創意推動同時,應以同樣心態尊重捐款人的善心,否則政府能管理的事卻攤著不管,宛如將民眾捐款的熱心,投入看不見的黑洞。

平心而論,各公益團體不公開財報讓外界檢視,確實「依法行事」,因為法令並沒有規定,與其等待政府牛步修法,慈濟身為慈善團體領頭羊,每逢天災人禍,慈濟人很快就能全力動員,如今當外界質疑社福團體捐款透明度,慈濟身為公益團體的表率,應該要更積極主動上網公開財產和收支細目以昭公信,方能杜悠悠眾口。



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